豐順縣“8?30”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告
2023年8月30日，在建橋鎮(zhèn)發(fā)生一起道路交通事故，造成2人死亡。
事故發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時(shí)，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省應(yīng)急管理廳廣東省公安廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故責(zé)任事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，縣政府迅速成立了以縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由建橋鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣總工會(huì)、縣人力資源社會(huì)保障局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局等單位人員組成事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生的經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過
2023年8月30日15時(shí)09分，王贊興駕駛粵A18X22二輪摩托車搭載張日珍從豐良鎮(zhèn)方向沿206國(guó)道往建橋鎮(zhèn)方向行駛，當(dāng)行駛至半嶺村環(huán)東站前路口左轉(zhuǎn)彎時(shí)，與相對(duì)方向由朱華駕駛且搭載李代芳的鄂H0A917重型半掛牽引車牽引鄂H0H26掛重型罐式半掛車發(fā)生碰撞，造成王贊興經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)生搶救無(wú)效死亡，張日珍受傷，車輛損壞的交通事故。8月31日，張日珍經(jīng)豐順縣人民醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效死亡。
（二）事故的應(yīng)急處置情況
豐順縣公安局交警大隊(duì)事故中隊(duì)接到報(bào)警后派出警員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查取證等工作。
二、事故相關(guān)情況
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朱華，男，身份證號(hào)420800********0014，戶籍所在地湖北省荊門市掇刀區(qū)月亮湖路27號(hào)，持有準(zhǔn)駕車型“A2”的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
?。ǘ┤藛T傷亡情況
王贊興，男，身份證號(hào)441423********4412，在事故中死亡。
張日珍，女，身份證號(hào)441423********0424，在事故中死亡。
?。ㄈ┸囕v基本情況
鄂H0A917重型半掛牽引車牽引鄂H0H26掛重型罐式半掛車均為湖北省荊門市萬(wàn)運(yùn)物流有限公司所有，品牌為東風(fēng)牌DFL4251A10,車輛識(shí)別號(hào)LGAG4DY37E2009621,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)E1013650,車輛檢驗(yàn)在效期為2023年10月31日，保險(xiǎn)終止日期為2023年11月28日。
湖北省荊門市萬(wàn)運(yùn)物流有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），住址：荊門高新區(qū)掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)斗立村五組，法定代表人：李克用，注冊(cè)資金：人民幣壹仟萬(wàn)圓整，成立日期：2012年6月19日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914208005971813769，登記機(jī)關(guān)：荊門市高新區(qū)（掇刀區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局。湖北省荊門市萬(wàn)運(yùn)物流有限公司與駕駛員朱華簽訂有《駕駛員聘用合同》《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員安全責(zé)任狀》《職業(yè)健康危害告知書》《危貨車輛駕駛員崗位風(fēng)險(xiǎn)告知書》；與危貨押運(yùn)員李代芳簽訂有《駕駛員聘用合同》《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員安全責(zé)任狀》《職業(yè)健康危害告知書》《危貨車輛駕駛員崗位風(fēng)險(xiǎn)告知書》《危貨押運(yùn)崗位風(fēng)險(xiǎn)告知書》。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
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根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查及調(diào)查情況，綜合分析認(rèn)定：
1、王贊興的交通違法行為違反了“《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十六條第（三）項(xiàng)：任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志；第十九條第一款：駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證；第二十二條第二款：飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車；第五十一條：機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴頭盔；《廣東省道路交通安全條例》第二十八條第一款：摩托車駕駛?cè)搿Ⅰ偝龅缆坊蛘呓璧劳ㄐ袝r(shí)，應(yīng)當(dāng)讓道路內(nèi)正常行駛的車輛或者等人優(yōu)先通行”之規(guī)定，是造成此事故的主要原因。
2、朱華的交通違法行為違反了“《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛，文明駕駛；第四十二條：機(jī)動(dòng)車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速，在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速”之規(guī)定，是造成此事故的次要原因。
3、無(wú)證據(jù)證明張日珍、李代芳乘坐機(jī)動(dòng)車有造成此事故的原因。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，2023年豐順縣“8?30”道路交通事故是一起一般經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。
四、企業(yè)履職情況及存在問題
經(jīng)查，湖北省荊門市萬(wàn)運(yùn)物流有限公司在安全生產(chǎn)管理方面未落實(shí)到位，教育培訓(xùn)不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，沒有開展駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核等。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于安監(jiān)部門是否有權(quán)適用〈安全生產(chǎn)法〉及〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉對(duì)道路交通安全問題予以行政處罰及適用法律和答復(fù)》，未履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核，在本起事故中不是發(fā)生交通事故直接原因。
五、部門履職情況
?。ㄒ唬┴S順縣交警大隊(duì)。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化源頭治理，扎實(shí)開展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查嚴(yán)處各類重點(diǎn)交通違法行為，基本履職到位。
（二）豐順縣交通運(yùn)輸局。建立、健全部門負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會(huì)議，夯實(shí)公路安全基礎(chǔ)，查處各類違法案件，基本履職到位。
（三）建橋鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)道路的安全工作，有召開會(huì)議進(jìn)行研究，有工作布置，有帶隊(duì)檢查記錄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展檢查整治，基本履職到位。
六、對(duì)事故責(zé)任單位處理建議
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就事故有關(guān)責(zé)任單位作出如下責(zé)任認(rèn)定和處理建議：
湖北省荊門市萬(wàn)運(yùn)物流有限公司，履行企業(yè)主體責(zé)任不到位，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育考核結(jié)果，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”之規(guī)定，建議由湖北省荊門市掇刀區(qū)交通管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
七、事故防范和整改措施
（一）各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)并汲取事故的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)交通事故暴露出的問題切實(shí)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全巡查，加大動(dòng)態(tài)排查力度，進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)路段和點(diǎn)位，重點(diǎn)排查農(nóng)村道路、臨水臨崖道路、道路橋梁等危險(xiǎn)路段，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)能立即整改就立即采取措施整改，不能立即整改的設(shè)置臨時(shí)處置措施，并開展隱患整治。
（二）公安交警、交通運(yùn)輸部門要舉一反三，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和轄區(qū)內(nèi)道路交通安全開展隱患排查，對(duì)排查出來(lái)的道路交通安全隱患要及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，采取有效措施及時(shí)消除道路交通安全隱患。加大國(guó)省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村臨水臨崖道路、山區(qū)道路的路面管控力度，依法從嚴(yán)從重處罰摩托車（電動(dòng)車）無(wú)牌無(wú)證、不戴安全頭盔、超載、非法改裝等交通違法行為，強(qiáng)化道路交通安全保障。
?。ㄈ└麈?zhèn)（場(chǎng)）、單位要加大交通安全宣傳力度，扎實(shí)開展道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，廣泛宣傳超速、超載、無(wú)牌無(wú)證、開車玩手機(jī)、不按規(guī)定使用安全頭盔等違法行為的危害和后果，加強(qiáng)警示教育。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)摩托車（含電動(dòng)車）無(wú)牌無(wú)證、不戴安全頭盔、超載等違法違規(guī)行為，及時(shí)予以勸導(dǎo)、糾正，筑牢道路交通安全哨崗。通過多形式的道路交通宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高駕駛員的思想認(rèn)識(shí)，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)決筑牢安全防線。
（豐順縣應(yīng)急管理局）
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