豐順縣“9?9”一般道路交通事故調(diào)查報告
2023年9月9日凌晨，在豐順縣湯南鎮(zhèn)新合山大橋路段發(fā)生一起道路交通事故，造成2人死亡。
事故發(fā)生后，縣委書記張志鋒、縣長羅達(dá)祥第一時間作出指示，要求有關(guān)部門全力救治傷員和查明事故原因，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應(yīng)急管理廳廣東省公安廳廣東省交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故責(zé)任事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查工作的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，縣政府迅速成立了以縣應(yīng)急管理局局長為組長，由湯南鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣總工會、縣人力資源社會保障局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局等單位人員組成事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、事故發(fā)生的經(jīng)過及應(yīng)急處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的經(jīng)過
2023年9月9日凌晨，謝俊明駕駛粵M27E77號小型轎車搭載謝劍鋒、謝金華從湯坑鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)235國道往埔寨鎮(zhèn)城區(qū)方向行駛，03時36分許行駛至廣東省豐順縣湯南鎮(zhèn)合山大橋橋面路段（235國道）（湯西-塔下）時，與相對方向由黃滿來駕駛的粵MK2916號重型自卸貨車發(fā)生碰撞，致粵M27E77號小型轎車車體挪移并與同向后方由張俊偉搭載張坤林、張偉敏直行行駛的粵MLX657號小型轎車發(fā)生碰撞，造成謝劍鋒當(dāng)場死亡，謝俊明受傷后送至豐順縣中醫(yī)院搶救無效死亡，謝金華受傷，三方車輛受損的交通事故。
（二）事故的應(yīng)急處置情況
豐順縣公安局交警大隊事故中隊接到報警后派出警員趕赴事故現(xiàn)場開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等工作。9月27日，縣公安局交警大隊依法作出道路交通事故認(rèn)定，認(rèn)定謝俊明在此次事故中負(fù)主要責(zé)任，并向當(dāng)事各方及死者家屬依法送達(dá)了《道路交通事故認(rèn)定書》，當(dāng)事各方及死者家屬均對事故認(rèn)定無異議，善后處置已完成。
二、事故相關(guān)情況
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1.謝俊明，男，身份證號441423********3030，戶籍所在地廣東省豐順縣埔寨鎮(zhèn)采芝村采芝，持有準(zhǔn)駕車型“C1”的機動車駕駛證。
2.黃滿來，男，身份證號441423********3379，戶籍所在地廣東省豐順縣湯坑鎮(zhèn)上村村坡美，持有準(zhǔn)駕車型“B2”的機動車駕駛證，道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號：441423********1410，從業(yè)資格類別：貨運駕駛員，證件有效期至：2024年4月23日；系梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司員工。
3.張俊偉，男，身份證號441423********3039，戶籍所在地廣東省豐順縣埔寨鎮(zhèn)采芝村采芝，持有準(zhǔn)駕車型“C1”的機動車駕駛證。
?。ǘ┤藛T傷亡情況
1.謝俊明（粵M27E77號小型轎車駕駛員），男，廣東省豐順縣埔寨鎮(zhèn)采芝村人，身份證號441423********3030，在事故中死亡。
2.謝劍鋒（粵M27E77號小型轎車乘客），男，廣東省豐順縣埔寨鎮(zhèn)采芝村人，身份證號441423********3030，在事故中死亡。
3.謝金華（粵M27E77號小型轎車乘客），男，廣東省豐順縣埔寨鎮(zhèn)采芝村人，身份證號441423********301X，在事故中受傷。
?。ㄈ┸囕v基本情況
1.粵M27E77號小型轎車：機動車所有人為謝俊明，車輛使用性質(zhì)：非營運，總質(zhì)量：1920kg，核定載客：5人（事發(fā)時實載客3人，無超載），車身顏色：黑色，品牌為豐田牌TV7252V5，車輛識別號LFMBEC4D4B0056936，發(fā)動機號C553485，車輛檢驗有效期為2023年10月31日止，保險終止日期為2023年1月9日止。
2.粵MK2916號牌重型自卸貨車：機動車所有人為梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司，品牌為陜汽牌SX3310GP5286，車輛識別號LZGCR2N63LB019168，發(fā)動機號LG3G9L00087，車輛檢驗有效期為2024年9月30日止，保險終止日期為2023年10月26日止。
梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住址：梅州市梅江區(qū)城北鎮(zhèn)明陽村十七組33-1號，法定代表人：祝金光，注冊資金：人民幣伍拾萬元整，成立日期：2021年6月3日，營業(yè)期限：長期，統(tǒng)一社會信用代碼：91441402MA56J93QIP，登記機關(guān)：梅州市梅江區(qū)市場監(jiān)督管理局。
3.粵MLX657號小型轎車：機動車所有人為張俊偉，車輛使用性質(zhì)：非營運，總質(zhì)量：1715kg，核定載客：5人（事發(fā)時實載客3人，無超載），車身顏色：灰色，品牌為軒逸牌DFL7200VCC，車輛識別號LGBH1AE08AY140551，發(fā)動機號194493T，車輛檢驗有效期為2023年10月31日止，保險終止日期為2023年10月31日止。
三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
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根據(jù)現(xiàn)場勘查及調(diào)查情況，綜合分析認(rèn)定：
1.謝俊明的交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。第二款飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機動車。第四十二條第一款機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速?！敝?guī)定，是造成此事故的主要原因。
2.黃滿來的交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定?！敝?guī)定，是造成此事故的另一方面原因。
3.張俊偉的交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。第四十二條第一款機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速?！敝?guī)定，是造成此事故的另一方面原因。
4.無證據(jù)證明謝劍鋒乘坐機動車有構(gòu)成此事故的過錯，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
5.無證據(jù)證明謝金華乘坐機動車有構(gòu)成此事故的過錯，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
6.無證據(jù)證明張坤林乘坐機動車有構(gòu)成此事故的過錯，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
7.無證據(jù)證明張偉敏乘坐機動車有構(gòu)成此事故的過錯，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第（二）項之規(guī)定，謝俊明構(gòu)成此事故的主要過錯，應(yīng)承擔(dān)此事故的主要責(zé)任；黃滿來構(gòu)成此事故的次要過錯，應(yīng)承擔(dān)此事故的次要責(zé)任；張俊偉構(gòu)成此事故的次要過錯，應(yīng)承擔(dān)此事故的次要責(zé)任；謝劍鋒、謝金華、張坤林、張偉敏無構(gòu)成此事故的過錯，不承擔(dān)此事故的責(zé)任。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，2023年豐順縣“9?9”道路交通事故是一起一般經(jīng)營性道路交通事故。
四、企業(yè)履職情況
經(jīng)查，粵MK2916號牌重型自卸貨車所有人為梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司，9月9日梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司安排員工黃滿來駕駛粵MK2916號牌重型自卸貨車到豐順縣裝卸砂石、土方貨物，梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司與員工黃滿來簽訂有《安全運營承諾書》，承諾書內(nèi)有關(guān)于安全生產(chǎn)的條款，駕駛員要嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章。
梅州遠(yuǎn)鑫道路運輸有限公司在安全生產(chǎn)管理方面制定安全生產(chǎn)管理制度，明確安全管理機構(gòu)及工作職責(zé)和崗位職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確管理方案、檢查制度、教育和培訓(xùn)制度等。公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員也經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；公司對從業(yè)人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，簽訂安全責(zé)任書；公司制定有重大事故隱患排查方案，每月對車輛隱患進(jìn)行排查登記，詳細(xì)記錄排查登記表和車輛隱患整改通知單，落實問題隱患閉環(huán)管理。事故發(fā)生后應(yīng)急處置及時，企業(yè)主體責(zé)任基本履職到位。
五、部門履職情況
（一）豐順縣交警大隊。結(jié)合本轄區(qū)實際，強化源頭治理，扎實開展道路交通安全專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線對各項工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查嚴(yán)處各類重點交通違法行為，基本履職到位。
?。ǘ湘?zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子對轄區(qū)的重點道路的安全工作，有召開會議進(jìn)行研究，有工作布置，有帶隊檢查記錄，對轄區(qū)內(nèi)重點道路運輸?shù)脑搭^企業(yè)開展檢查整治，基本履職到位。
（三）豐順縣交通運輸局。建立、健全部門負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員有召開專題的安全工作研究會議，夯實公路安全基礎(chǔ)，查處各類違法案件，基本履職到位。
六、對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就事故有關(guān)責(zé)任人員作出如下責(zé)任認(rèn)定和處理建議：
1.謝俊明，粵M27E77號小型轎車駕駛員，酒后駕駛機動車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第二款，第四十二條第一款之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的直接原因。鑒于其在此事故中已死亡，免于追究其相關(guān)責(zé)任。
2.黃滿來，粵MK2916號重型自卸貨車駕駛員，其交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定”，公安交警部門認(rèn)定其承擔(dān)事故發(fā)生次要責(zé)任，建議公安交警部門依法對黃滿來的違法行為作出行政處罰。
3.張俊偉的交通違法行為違反了“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。第四十二條第一款機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速”，公安交警部門認(rèn)定其承擔(dān)事故發(fā)生次要責(zé)任，建議公安交警部門依法對張俊偉的違法行為作出行政處罰。
七、事故防范和整改措施
（一）各鎮(zhèn)（場）、各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)并汲取事故的慘痛教訓(xùn)，針對交通事故暴露出的問題切實采取有效措施，切實加強道路交通安全巡查，加大動態(tài)排查力度，進(jìn)一步排查轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)易發(fā)路段和點位，重點排查農(nóng)村道路、臨水臨崖道路、道路橋梁等危險路段，對排查出的隱患點能立即整改就立即采取措施整改，不能立即整改的設(shè)置臨時處置措施，并開展隱患整治。
?。ǘ┕步痪⒔煌ㄟ\輸部門要舉一反三，對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和轄區(qū)內(nèi)道路交通安全開展隱患排查，對排查出來的道路交通安全隱患要及時向有關(guān)行政主管部門報告，采取有效措施及時消除道路交通安全隱患。加大國省道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村臨水臨崖道路、山區(qū)道路的路面管控力度，依法從嚴(yán)從重處罰摩托車（電動車）無牌無證、不戴安全頭盔、超載、非法改裝等交通違法行為，強化道路交通安全保障。
?。ㄈ└麈?zhèn)（場）、單位要加大交通安全宣傳力度，扎實開展道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，廣泛宣傳超速、超載、無牌無證、開車玩手機、不按規(guī)定使用安全頭盔等違法行為的危害和后果，加強警示教育。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，加強對本轄區(qū)摩托車（含電動車）無牌無證、不戴安全頭盔、超載等違法違規(guī)行為，及時予以勸導(dǎo)、糾正，筑牢道路交通安全哨崗。通過多形式的道路交通宣傳教育活動，切實提高駕駛員的思想認(rèn)識，樹牢安全發(fā)展理念，堅決筑牢安全防線。
（豐順縣應(yīng)急管理局）
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